rus / ita

Общество равных возможностей

5 / 2017 RUS / ITA
Общество равных возможностей
Ольга Незамаева начальник Департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска
О принципах работы Департамента по социальной политике мэрии нашего города, правильном понимании конституционных прав гражданина и конкретных примерах социально ответственного бизнеса читайте в этом интервью.

СТИЛЬ: Ольга Борисовна, одной из задач вашего департамента является проведение политики, направленной на укрепление статуса семьи. Можно ли, на ваш взгляд, называть Новосибирск городом, комфортным для семейной жизни?

ОЛЬГА НЕЗАМАЕВА: Я думаю, что он развивается в этом направлении. Во‑первых, у руководства города, которое имеет непосредственное отношение к формированию качественного пространства для жизни людей, меняется представление о том, как должна быть устроена жизнь в большом современном городе. А во‑вторых, сами новосибирцы стали больше путешествовать. Особенно это заметно по молодым людям, которые знакомятся с жизненным укладом в соседних городах, ближнем и дальнем зарубежье, — они видят там что-то новое, возвращаются и делают это здесь. На мой взгляд, очень хорошо развивается молодежная предпринимательская среда, которая предлагает горожанам интересные форматы проведения семейного досуга: от развлекательных площадок до спортивных и образовательных программ для всей семьи. Вместе с тем выросло качество городских праздников и других общественных мероприятий — у нас есть куда сходить всей семьей. Я вижу, как районы в хорошем смысле соревнуются друг с другом, чтобы обеспечить своим жителям максимальный доступ к культурным ценностям, интересный досуг в любом возрасте, возможности для творческого развития и инфраструктуру для поддержания здорового образа жизни. Ну а социальной поддержкой граждан и их семей в Новосибирске занимается наш департамент.

У многих социальная поддержка ассоциируется с бедностью и несчастьями. Люди, у которых все благополучно, считают, что к ним это не относится.

У нас многие давно привыкли рассчитывать только на себя, не надеясь на государство, хотя, на мой взгляд, это является не совсем верным пониманием конституционных прав гражданина Российской Федерации. Я считаю, что каждый человек, вне зависимости от своего статуса и дохода, должен быть уверен в том, что государство всегда защитит его и его семью.

Каковы в этом смысле возможности вашего департамента?

Сегодня в своей работе мы руководствуемся тем принципом, что в трудной жизненной ситуации может оказаться каждый человек. Травма, инсульт, инфаркт — все это способно выключить из жизни даже молодого, активного человека и нескольких членов его семьи, которые будут ухаживать за ним. Услуги сиделки стоят от 45 до 80 тысяч рублей в месяц (это без учета лекарств) — согласитесь, немаленькая сумма даже для обеспеченного человека, учитывая, что он лишился возможности зарабатывать. Поэтому мы, например, предоставляем гражданам услугу «Социальный патронаж», которая стоит в три раза дешевле рыночных предложений. Другой пример — различные формы материальной поддержки семей вне зависимости от уровня их дохода: так, каждая семья, где супруги стали родителями в возрасте старше 30 лет, имеет право на единоразовое пособие от государства. Большую работу мы проводим в части доступа детей к качественному образованию, в том числе к высшему. Многим талантливым ребятам оплачиваем поездки на всероссийские и международные соревнования, оказываем помощь при поступлении в вузы. Активно развиваем работу с людьми, обладающими ограниченными возможностями по здоровью. Например, сейчас реализуем проект по реорганизации подведомственных нашему департаменту лагерей для детей с инвалидностью. Для них самостоятельный отдых без родителей — это очень важный социальный опыт, но родители не могут дать его им, так как в лагере должны быть специальные условия. А у нас в прошлому году в летнем лагере уже отдохнули 40 детей с тяжелыми формами диабета, нарушениями двигательных функций, онкологией, нарушениями слуха и зрения. В этом году мы планируем повторить опыт, но поскольку лето в Сибири очень короткое, будем делать лагерь круглогодичным. Я назвала лишь некоторые примеры социальной поддержки по различным направлениям, которые доступны каждому человеку. Хотя, на мой взгляд, социальная функция государства — это гораздо более широкое понятие.

Поделитесь своим пониманием того, какой должна быть социальная политика государства.

Государство обязано каждому человеку предоставить возможность сохранять свое здоровье, интеллектуально развиваться, иметь свободный доступ к работе, востребованной обществом и соответствующей представлениям человека о саморазвитии, и так далее. Как формируется среда, в которой комфортно семье, включающей в себя и молодых активных родителей, и детей, и пожилых людей? Городская инфраструктура должна быть выстроена таким образом, чтобы в ней мог сориентироваться четырехлетний ребенок, даже если он останется один, — таковы сегодня мировые стандарты. Такую же возможность должен иметь человек с ограниченными возможностями по здоровью: выйти из своей квартиры и самостоятельно попасть туда, куда ему нужно. Должна быть сформирована инфраструктура для занятий спортом: бесплатные беговые и велодорожки, катки, футбольные поля. Должен быть обеспечен открытый доступ к здравоохранению и бесплатному образованию. Словом, государство должно учить, лечить и защищать каждого человека, вне зависимости от его пола, возраста, достатка, состояния здоровья или вероисповедания.

В свою очередь, граждане также должны нести определенную социальную ответственность, стараться приносить пользу обществу. А для этого нужно вести здоровый образ жизни, развиваться духовно и физически, качественно работать на своем месте — это зрелый, осознанный подход, который в конечном счете и формирует общество равных возможностей.

Вы верите в такую гражданскую сознательность в людях?

Я вижу ее каждый день. В муниципалитете я работаю с 2014 года, и уверяю вас, что в социальной сфере трудится очень много ответственных, отзывчивых и, я бы даже сказала, мужественных людей. И так же много тех, кто по собственной инициативе помогает нам, считая это своим гражданским долгом.

Вы говорите о социально ответственном бизнесе?

В том числе. Приятно видеть руководителей компаний, которые не только грамотно реализуют свой потенциал, но и вносят свой вклад в развитие общества. Например, один из наших социальных партнеров реализует проект «Социальный холодильник». В одном из наших комплексных центров социального обслуживания населения он поставил два холодильника, которые ежедневно наполняет продуктами питания первой необходимости: молоко, хлеб, сыр, творог, сметана, крупы. Каждый человек, который попал в трудную жизненную ситуацию, когда у него вдруг не оказалось денег, чтобы прокормить себя и свою семью, может прийти и взять продукты — таких людей набирается более сотни в неделю! Еще один наш социальный партнер — владелица салона вечерней одежды — ежегодно проводит чудесные балы для девочек из не очень обеспеченных семей, у которых нет возможности красиво нарядиться на свой выпускной вечер. Подобных примеров много, и я надеюсь, что их станет еще больше.

Как человеку включиться в процесс создания того самого «общества равных возможностей». С чего начать?

Для начала хотя бы зайдите на сайт Департамента по социальной политике — поинтересуйтесь, какие права и возможности есть у вас лично, получите информацию о том, как в принципе эффективно взаимодействовать с государством в своих интересах. Например, в отделе по защите прав потребителей жизнь у нас буквально кипит: люди активно пользуются своим правом на доступ качественным товарам и услугам. В школьной среде между родителями тоже происходит постоянный обмен информацией — они используют любые возможности для их развития и образования. А ведь таких возможностей много. В Новосибирске каждый день проходит масса культурных, развивающих и спортивных мероприятий. Одних музейных выставок столько, что все не обойти. В областной библиотеке лучшие преподаватели города постоянно проводят открытые занятия на самые разные темы — для самых маленьких, для молодых мам, для пожилых людей, для тех, кто не видит и не слышит, и так далее. Можно, конечно, сказать: «В городе нет ничего для детей, для молодежи, для семьи», — и пойти развлекаться на выходных в торговый центр. Но знаете, если говорить, что жизнь ужасна, она такой и будет. Если быть действительно заинтересованным в своем развитии и обеспечении высокого уровня жизни для себя и своих близких, то жизнь предоставит для этого все возможности, а мы, от лица государства, будем стремиться к тому, чтобы вы могли максимально их реализовать.